11月15日晚，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)歡迎晚宴和文化表演在印尼巴厘島舉行。當(dāng)晚，G20成員國、受邀參與國、國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人大多穿著印尼傳統(tǒng)服飾巴迪襯衫（Batik），主席國印尼總統(tǒng)佐科及其夫人伊莉亞則身著巴厘島傳統(tǒng)服飾。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月15日，印尼登巴薩，印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多和他的妻子伊利亞娜·維多多在G20峰會(huì)的歡迎晚宴上歡迎英國首相里希·蘇納克。視覺中國 圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月15日，印尼努沙杜瓦，在G20峰會(huì)期間，印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多（左）歡迎德國總理奧拉夫·朔爾茨參加晚宴。視覺中國 圖

當(dāng)晚，來自世界各國的領(lǐng)袖踏上紅毯與迎接客人的佐科及伊莉亞娜握手、交談，在印度教（巴厘島主要宗教）神明毗濕奴的巨大銅像面前合影。在觀賞大約時(shí)長半小時(shí)的印尼文藝表演后，現(xiàn)場開始播放結(jié)合了印尼傳統(tǒng)音樂甘美蘭（Gamelan）與現(xiàn)代電子樂的背景音樂，世界領(lǐng)袖們在充斥著印尼和巴厘傳統(tǒng)文化的氛圍下互相致意和洽談。

彭博社17日?qǐng)?bào)道稱，印尼是世界人口第四多的國家，也是東南亞主要經(jīng)濟(jì)體，但長期以來其在國際事務(wù)中的聲量一直與體量不相匹配，這種情況在本屆G20峰會(huì)上有所改變。峰會(huì)前，西方乃至印尼本地媒體擔(dān)憂，俄烏沖突等地緣政治矛盾將讓G20這一重要經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)難以達(dá)成共識(shí)。然而，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島峰會(huì)宣言仍順利地于11月16日得以宣布。

“印尼總統(tǒng)佐科用謹(jǐn)慎的外交手段和良好的幽默感，成功地為這個(gè)被沖突和危機(jī)蹂躪的世界帶來了一種合群的感覺。”彭博社報(bào)道寫道。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月15日，印尼努沙杜瓦，在G20峰會(huì)期間，多國領(lǐng)導(dǎo)人合影拍照。視覺中國 圖

印尼的靈活和務(wù)實(shí)

“印尼今年外交的亮點(diǎn)無疑是G20。在美國壓力下印尼堅(jiān)持邀請(qǐng)俄羅斯總統(tǒng)普京參加G20峰會(huì)，拒絕將其排除在G20之外，但同時(shí)也邀請(qǐng)了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，充分體現(xiàn)了印尼的自主性和平衡外交的特點(diǎn)。”復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副研究員賀嘉潔對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）說。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年6月29日，烏克蘭基輔，印度尼西亞總統(tǒng)佐科（右）訪問當(dāng)?shù)兀c烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（左）握手。視覺中國 資料圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年6月30日，俄羅斯莫斯科，俄羅斯總統(tǒng)普京(右)在克里姆林宮出席新聞發(fā)布會(huì)后與印尼總統(tǒng)佐科握手。人民視覺 資料圖

彭博社17日?qǐng)?bào)道稱，佐科展示了“不結(jié)盟”的方式仍有可能讓敵對(duì)的勢力團(tuán)結(jié)在一起。佐科是一位“說話溫和、面帶微笑”的領(lǐng)導(dǎo)人，他在G20這場“讓世人最為期待的外交對(duì)決”中起到了鎮(zhèn)定的作用。在G20峰會(huì)上，佐科開著高爾夫球車載著各國領(lǐng)導(dǎo)人，還帶他們在熱帶高溫的環(huán)境下種植紅樹林，為一場成功的G20峰會(huì)奠定了基調(diào)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月16日，印尼巴厘島登巴薩，G20峰會(huì)期間，印尼總統(tǒng)佐科·維多多在紅樹林植樹。視覺中國 圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月16日，印尼巴厘島，G20峰會(huì)期間，美國總統(tǒng)拜登、歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩、印度總理莫迪和印尼總統(tǒng)佐科·維多多參加紅樹林種植活動(dòng)。視覺中國 圖

印尼外長蕾特諾11月16日向媒體表示：“在峰會(huì)舉行前，幾乎所有人都感到悲觀。在以前的國際會(huì)議上，其他所有人（在彌合分歧達(dá)成共識(shí)上）都失敗了。因此，在我看來，達(dá)成這個(gè)各方都同意的宣言是不同尋常的。”

據(jù)央視新聞11月16日?qǐng)?bào)道，G20領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島峰會(huì)宣言文本涵蓋內(nèi)容廣泛，包括G20成員國“有必要通過承擔(dān)集體責(zé)任、采取合作措施，以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，為強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長奠定基礎(chǔ)”。國際法、多邊體系、聯(lián)合國憲章、穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)、糧食和能源安全、幫助發(fā)展中國家、應(yīng)對(duì)氣候變化等議題都有涉及。

峰會(huì)宣言還觸及了被認(rèn)為敏感而兩極分化的烏克蘭局勢，強(qiáng)調(diào)了在烏克蘭的戰(zhàn)爭進(jìn)一步給世界經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。宣言以“多數(shù)成員強(qiáng)烈譴責(zé)在烏克蘭的戰(zhàn)爭”的字樣，一方面承認(rèn)了G20成員國內(nèi)多個(gè)國家對(duì)俄羅斯的立場，另一方面也避免將整個(gè)G20塑造成針對(duì)俄羅斯的平臺(tái)。

“我們認(rèn)識(shí)到二十國集團(tuán)不是解決安全問題的論壇，安全問題可以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來顯著的后果。”宣言寫道。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月16日，印尼巴厘島，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)上，印度總理納倫德拉·莫迪（左）和印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多（右）出席交接儀式。視覺中國 圖

“作為最艱難的一次G20，印尼發(fā)揮了其外交的靈活性和務(wù)實(shí)性，在主題和議程設(shè)置、活動(dòng)安排和領(lǐng)導(dǎo)人宣言起草過程中都發(fā)揮了積極的作用。特別是印尼堅(jiān)持以糧食和能源安全作為會(huì)議的焦點(diǎn)，避免把峰會(huì)變成孤立、對(duì)抗俄羅斯的舞臺(tái)，避免經(jīng)濟(jì)問題政治化，堅(jiān)持用亞洲方式來推動(dòng)合作而不是對(duì)抗，并在巨大的分歧之下仍然推動(dòng)發(fā)表了領(lǐng)導(dǎo)人宣言，這些都讓人印象深刻。”賀嘉潔分析說。

多邊外交新玩家？

彭博社指出，G20的成果是印尼幾個(gè)月來謹(jǐn)慎外交的結(jié)晶。印尼堅(jiān)持了不結(jié)盟的立場，拒絕了孤立俄羅斯的提議。佐科早前甚至親自前往烏克蘭首都基輔和俄羅斯首都莫斯科，當(dāng)面向澤連斯基和普京這一對(duì)沖突雙方領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出參會(huì)邀請(qǐng)，佐科也同時(shí)成為俄烏沖突全面爆發(fā)以來第一位訪問烏克蘭的亞洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。

最終，普京和澤連斯基均未親自參與G20峰會(huì)，但都派出了代表參會(huì)。俄羅斯外長拉夫羅夫在G20峰會(huì)上講話時(shí)，G20國家領(lǐng)導(dǎo)人都留在自己的座位上，與峰會(huì)前“離席抗議”的傳聞?dòng)兴煌?/p>

相比之下，今年其他國際會(huì)議上俄羅斯和美西方的沖突就更為顯著。比如今年5月，俄羅斯和美國的貿(mào)易代表在泰國舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）系列會(huì)議上針鋒相對(duì)，在對(duì)方演講時(shí)以退場方式表達(dá)不滿。11月，在柬埔寨首都金邊召開的東盟與東亞合作系列峰會(huì)上，美國和俄羅斯就措辭陷入分歧，使得東亞峰會(huì)未能如傳統(tǒng)般推出一份聯(lián)合聲明。

上海國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長葉玉對(duì)澎湃新聞分析稱，普京是否出席G20線下會(huì)議本是今年G20峰會(huì)的一大焦點(diǎn)。“印尼總統(tǒng)曾親赴俄烏，但未能克服G20成員的分歧，成效有限。這主要是因?yàn)槎頌鯖_突問題本身的深刻復(fù)雜性，而不是說佐科本人的能力限制。”

華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）東南亞項(xiàng)目負(fù)責(zé)人格雷格·波林（Greg Poling）對(duì)彭博社表示：“印尼在沒有產(chǎn)生任何重大沖突的情況下完成了會(huì)議，這值得高度贊揚(yáng)。在所有的政治煙火之后，他們（G20領(lǐng)導(dǎo)人）能夠討論印尼希望列入議程的種種問題：糧食安全、氣候變化和能源安全，這是一場勝利。”

與此同時(shí)，隨著東盟峰會(huì)在金邊順利舉辦，印尼將成為2023年東盟輪值主席國。據(jù)路透社11月11日?qǐng)?bào)道，東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)日舉行東盟峰會(huì)后表示，東盟“原則上同意”接納東帝汶為第11個(gè)成員國，東帝汶將被授予東盟高級(jí)別會(huì)議的觀察員地位。分析指出，東帝汶期望在印尼擔(dān)任東盟輪值主席國期間順利加入東盟，印尼也是東帝汶加入東盟的最大推動(dòng)者之一。

佐科2019年開展其第二個(gè)印尼總統(tǒng)任期以來，就一直在加強(qiáng)印尼的國際影響力。去年，佐科政府在美國撤離阿富汗的有關(guān)談判中發(fā)揮了重要作用；針對(duì)緬甸危機(jī)，印尼在東盟框架下發(fā)揮作用，要求緬甸軍方就針對(duì)平民的暴力承擔(dān)責(zé)任。

印尼也積極拉攏世界主要經(jīng)濟(jì)體加大對(duì)本國的投資力度。7月28日，佐科以對(duì)韓國的訪問結(jié)束了其為期三天的東亞三國訪問之旅。印尼媒體強(qiáng)調(diào)，佐科此次對(duì)中、日、韓三國的訪問為印尼國內(nèi)帶來了至少130億美元（約合人民幣877億元）的投資承諾和商業(yè)訂單。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月28日，韓國首爾，韓國總統(tǒng)尹錫悅會(huì)見到訪的印尼總統(tǒng)佐科維多多。視覺中國 資料圖

如今，印尼似乎還想要“乘勝追擊”。據(jù)塔斯社報(bào)道，佐科11月16日在G20峰會(huì)上表示：“我們準(zhǔn)備在我們國家的新首都努桑塔拉舉辦2036年奧運(yùn)會(huì)。”他還重申，體育應(yīng)該遠(yuǎn)離政治，“它有團(tuán)結(jié)全世界的力量，特別是考慮到目前的事態(tài)發(fā)展。”

經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入強(qiáng)心劑？

印尼稱得上是今年西方媒體輿論中的“寵兒”。英國《金融時(shí)報(bào)》9月20日刊登題為《印尼出人意料的成功故事》文章。報(bào)道稱，印尼取得了“出人意料的成功”：盡管美國利率急劇上升，加劇了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)問題，但印尼顯得泰然自若。報(bào)道還提到了印尼政治穩(wěn)定、自然資產(chǎn)豐富等優(yōu)點(diǎn)。

印尼雅加達(dá)戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）經(jīng)濟(jì)研究員法扎爾·希拉萬（Fajar B. Hirawan）對(duì)澎湃新聞指出，印尼在維持其宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面相當(dāng)成功，特別是GDP增長和通貨膨脹。“在過去的兩個(gè)季度（2022年第二季度和第三季度），印尼的經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到了同比5%水平。通貨膨脹率也相當(dāng)穩(wěn)定，為同比3%（正負(fù)1個(gè)百分點(diǎn)）。盡管2022年9月初的燃料價(jià)格上漲已經(jīng)明顯地給家庭消費(fèi)帶來了壓力，但由于印尼銀行和財(cái)政部之間適當(dāng)?shù)恼呓M合和協(xié)同作用，總體上的通貨膨脹率仍然是可控的。”

據(jù)路透社報(bào)道，印尼財(cái)政部長英卓華9月26日表示，今年1月至8月，印尼的財(cái)政預(yù)算盈余為107.4萬億印尼盧比（約合71億美元或人民幣508.3億元），相當(dāng)于印尼國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.58%。相比之下，印尼2021年同期財(cái)政赤字率為2.26%。印尼政府?dāng)?shù)據(jù)還顯示，今年1至8月期間，印尼政府收入同比增長49.8%，達(dá)到1166.5億美元（1764.4萬億印尼盧比）。英卓華稱，這樣的收入增長是因?yàn)樯唐穬r(jià)格高漲和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇。

G20的成功召開為印尼經(jīng)濟(jì)繼續(xù)注入能量。葉玉對(duì)澎湃新聞分析稱：“G20順利召開可以讓印尼展現(xiàn)其作為新興大國和中等國家在協(xié)調(diào)全球性經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)力，特別是在世界經(jīng)濟(jì)遭遇重大挑戰(zhàn)，俄烏沖突對(duì)今年的G20各層級(jí)會(huì)議均造成巨大干擾的情形下，G20峰會(huì)能順利舉行至關(guān)重要；印尼將其自身關(guān)切和主張納入G20和全球經(jīng)濟(jì)治理議程，也使之能更多促進(jìn)東南亞地區(qū)和發(fā)展中國家利益。”

印尼為G20確定的主題是“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”，聚焦全球衛(wèi)生架構(gòu)改革、數(shù)字轉(zhuǎn)型和可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型等三大主題，糧食安全、能源安全、金融穩(wěn)定等議題的國際治理對(duì)印尼自身亦具有重要意義。“最后，G20順利舉辦也為印尼政府在國內(nèi)更好推行改革和贏得更大政治支持加分。”葉玉說。

法扎爾認(rèn)為，G20的系列會(huì)議為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性提供了共同的理解和認(rèn)識(shí)。“要實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈的復(fù)原力，需要全球的穩(wěn)定性和聯(lián)通性。至少在能源轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型和健康包容性方面，G20巴厘島峰會(huì)已經(jīng)成功啟動(dòng)了200多個(gè)多邊合作和100多個(gè)雙邊合作。因此，它將在這三個(gè)優(yōu)先問題上（為印尼）產(chǎn)生更多的貿(mào)易活動(dòng)和投資。”

彭博社17日?qǐng)?bào)道稱，G20為印尼帶來了200億美元的融資，以幫助該國擺脫煤炭的影響。“能源轉(zhuǎn)型”被認(rèn)為是印尼作為G20主席國的發(fā)力點(diǎn)。15日，G20峰會(huì)在巴厘島開幕的同時(shí)，印尼也在埃及沙姆沙伊赫聯(lián)合國氣候峰會(huì)（COP27）上就能源轉(zhuǎn)型取得進(jìn)展。在之后的G20峰會(huì)上，印尼與日本、美國、歐洲國家等發(fā)達(dá)國家簽訂“公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”（Just Energy Transition Partnership），旨在幫助印尼減少對(duì)煤炭及油氣能源的依賴，從而減緩氣候變化。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，該伙伴關(guān)系協(xié)議由多國聯(lián)合向印尼提供總計(jì)200億美元，贈(zèng)款、低息貸款等官方援助資金約占100億美元。

“印尼能源轉(zhuǎn)型機(jī)制國家平臺(tái)”也在G20系列會(huì)議上正式啟動(dòng)。英卓華在致辭時(shí)說，印尼近期已經(jīng)啟動(dòng)一個(gè)5億美元的基金，并將繼續(xù)動(dòng)員40億美元幫助總量達(dá)2吉瓦的煤電退役。

G20峰會(huì)上，印尼和中國兩國元首還共同通過視頻觀摩了雅萬高鐵的試驗(yàn)運(yùn)行。外交部發(fā)言人毛寧11月17日指出，雅萬高鐵是兩國元首親自推動(dòng)的、中印尼共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外建設(shè)項(xiàng)目，也是印尼和東南亞的第一條高鐵。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副所長、副研究員駱永昆在一篇文章中指出，“雅萬高鐵”是佐科政府的重要政績工程，基礎(chǔ)設(shè)施滯后長期制約著印尼的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件因此成為印尼歷屆政府之要?jiǎng)?wù)。

兩年的時(shí)間夠用嗎？

早前有報(bào)道指出，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好，能源和油價(jià)問題仍是印尼社會(huì)隱憂。據(jù)《外交官》報(bào)道，9月初，能源補(bǔ)貼預(yù)算不斷增長的印尼政府終于決定削減燃料補(bǔ)貼，以減少國家面臨的預(yù)算壓力。削減補(bǔ)貼的政策立即引起了輿論反彈和較大規(guī)模的抗議。俄烏沖突對(duì)全球油價(jià)的沖擊波及了印尼社會(huì)，而油價(jià)問題在印尼一直是敏感的社會(huì)議題。

法扎爾對(duì)澎湃新聞分析指出，印尼仍然依賴初級(jí)商品和采掘行業(yè)產(chǎn)品。“慶幸的是，2020年底以來，商品價(jià)格一直在上漲，為高出口額做了貢獻(xiàn)。然而，這種高利潤的狀況確實(shí)不會(huì)持續(xù)太久。面對(duì)商品價(jià)格可能突然改變乃至驟降的情況，印尼必須做好準(zhǔn)備。”法扎爾說。

法扎爾強(qiáng)調(diào)，印尼要在繼續(xù)維持所謂“下游化”的經(jīng)濟(jì)政策，和加強(qiáng)、優(yōu)化國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源。“下游化”指的是只允許精煉金屬出口的政策，這樣可以促進(jìn)外資擴(kuò)大對(duì)印尼金屬產(chǎn)業(yè)的投資，建立本地化的工業(yè)系統(tǒng)。今年，印尼曾就鋁土礦、錫、鎳等重要金屬資源做出禁止金屬原材料出口的決定，便是“下游化”政策的結(jié)果。

《金融時(shí)報(bào)》9月報(bào)道提到，佐科第二任期的主要產(chǎn)業(yè)政策是試圖利?印尼龐?的鎳儲(chǔ)量（與澳?利亞并列世界第一），打造國內(nèi)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。與G20峰會(huì)上有關(guān)能源轉(zhuǎn)型的步調(diào)協(xié)同，印尼試圖將傳統(tǒng)的鎳礦石產(chǎn)業(yè)推向新型電動(dòng)車市場所必要的電池行業(yè)。

2020年，印尼政府全面禁止鎳礦出口，迫使外國公司開始在印尼國內(nèi)提煉鎳礦。雖然?部分印尼鎳的最終產(chǎn)品將進(jìn)?不銹鋼?業(yè)，但印尼政府的?標(biāo)仍是開始提取更多更?級(jí)別材料以?于電池。《金融時(shí)報(bào)》稱，預(yù)計(jì)印尼將提供全球電動(dòng)汽車?業(yè)所需的新的鎳供應(yīng)的很??部分。佐科認(rèn)為，這些限制措施使鎳礦相關(guān)的出?價(jià)值從五年前的每年11億美元提?到去年的近209億美元。佐科強(qiáng)調(diào)：“我們的出?可能會(huì)增加到40倍或60倍。印尼擁有全球最?的鎳儲(chǔ)量，約2100萬噸，約占全球儲(chǔ)量的30%。”

11月14日，佐科在2022年二十國集團(tuán)商業(yè)論壇（B20）峰會(huì)上說，印尼將從鎳開始，以建立一個(gè)電動(dòng)汽車電池、電動(dòng)汽車電池的大型生態(tài)系統(tǒng)。電動(dòng)車巨頭特拉斯首席執(zhí)行官馬斯克以視頻連線方式出席了B20論壇。今年，印尼高官多次對(duì)馬斯克喊話，希望特斯拉加大對(duì)印尼的投資力度。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月14日，印尼努沙杜瓦，印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多在B20峰會(huì)閉幕時(shí)發(fā)表講話。視覺中國 圖

“然而與此同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的重要性仍必不可少。”法扎爾對(duì)澎湃新聞?wù)f，“在一些國家因地緣政治和經(jīng)濟(jì)緊張而出現(xiàn)民粹主義、內(nèi)向化傾向的時(shí)候，G20對(duì)國際經(jīng)濟(jì)合作的重要性得以凸顯，全球供應(yīng)鏈保持復(fù)原力是至關(guān)重要的。”

這種在“資源保護(hù)”和“經(jīng)濟(jì)合作”上的微妙平衡，對(duì)印尼政府形成了考驗(yàn)。“中外對(duì)話”一篇報(bào)道指出，盡管禁止金屬資源以初級(jí)產(chǎn)品方式出口可以在一定程度上吸引外資盡可能地建立本土化的工業(yè)生態(tài)，但也有可能促使這些外資更換供應(yīng)渠道，轉(zhuǎn)投其他政策更友好的國家。

另一方面，佐科一直在印尼享有很高的支持率。據(jù)彭博社報(bào)道，盡管9月的燃油補(bǔ)貼爭議讓佐科的支持率下降了10個(gè)百分點(diǎn)，但他的支持率仍在60%以上。然而依照印尼憲法，佐科在結(jié)束這一任期后無法競選連任，其任期將于2024年結(jié)束。今年初，許多佐科的政治盟友提議，要通過修改憲法或延后選舉的方式來延長佐科的任期，以此來讓印尼穩(wěn)定地平復(fù)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，有關(guān)猜測引起了大規(guī)模抗議活動(dòng)。

在佐科的政黨內(nèi)外，有關(guān)誰能接替佐科成為印尼總統(tǒng)的爭論顯得越來越白熱化，佐科所在的印尼斗爭民主黨就總統(tǒng)候選人提名的內(nèi)斗也越來越為印尼公眾所熟知。在2014年與2019年兩屆總統(tǒng)大選中，佐科和普拉博沃這兩大陣營競爭非常激烈，甚至有民眾在選舉引起的騷亂中失去了生命。

政治極化、激進(jìn)化、不寬容的政治氣氛等都是讓印尼社會(huì)感到憂心的話題。佐科在兩屆競選工程中都以“改革派”自居，但其有關(guān)政治變革、推動(dòng)人權(quán)議題得到解決的承諾遲遲未能兌現(xiàn)。一些關(guān)心政治正義議題，尤其是1965年以來的國家暴力問題的選民對(duì)佐科感到失望。今年11月，印尼巴厘島的政治氛圍顯得比較緊張，許多本土關(guān)心環(huán)保、社區(qū)的非政府組織的活動(dòng)被官方叫停，以避免對(duì)G20峰會(huì)產(chǎn)生任何可能的影響。

巴厘島民眾、地方環(huán)境組織參與者吉朗（Gilang）也向澎湃新聞證實(shí)，“許多地方和社區(qū)的活動(dòng)被叫停了。上周末，我和其他朋友辦了一個(gè)社區(qū)工作坊，但我們展示的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的繪畫被要求撤走。其他來自非政府組織的朋友也向我表示，他們的很多活動(dòng)被取消了。”

11月，在接受英媒《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》專訪時(shí)，佐科強(qiáng)調(diào)，他會(huì)按照規(guī)定在2024年結(jié)束其總統(tǒng)任期。“之后，我將回到我的家鄉(xiāng)梭羅，做一個(gè)普通人，推動(dòng)環(huán)境議題的討論。”

如果佐科如其承諾在2024年結(jié)束任期，本屆印尼政府還有兩年的時(shí)間，擺在他們面前的議題卻有新首都努桑塔拉的建設(shè)、鎳礦產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、其他稀有金屬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、綠色能源的推進(jìn)、曾引起爭議的“創(chuàng)造就業(yè)綜合法”的落實(shí)等，不可謂不艱巨。

“（在佐科任期的最后兩年），印尼政府應(yīng)立即著手就‘創(chuàng)造就業(yè)綜合法’的運(yùn)作問題給公眾作出明確解釋，以確保印尼的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革仍在正確的軌道上。努桑塔拉的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)應(yīng)該得到明確，融資和其他技術(shù)問題要有所進(jìn)展。印尼民眾在數(shù)字領(lǐng)域的鴻溝和素養(yǎng)問題應(yīng)該被政府優(yōu)先考慮，這樣才能更順利地推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型。在綠色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)（可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)）上，印尼政府需要更多的具體行動(dòng)，監(jiān)督、制度化、融資框架都應(yīng)該更高效和有效。”法扎爾對(duì)澎湃新聞分析說。